陕西国企:改革大潮的引领者 新时代的奋斗者

来源:陕西传媒网    作者:董渺 张江舟   发布时间:2018-04-16    
  2017年,陕西省国有企业营业收入11661亿元,首次跨过万亿门槛,增长17.9%;利润总额441亿元,增长74.9%;工业总产值5971.5亿元,增长35.5%;增加值2670.7亿元,增长37%。这让人们再次感受到国资国企改革带来的红利,看到国资国企改革所蕴藏的巨大潜能。
  陕西国企:改革大潮的引领者
  陕西国企门类齐全,体系完备,许多都具有自行研制和生产能力,一些企业的技术已跻身世界前列。
  这些掌握陕西国民经济命脉的国企,有过辉煌的历史,曾支撑起陕西经济发展的半边天;也曾因粗放式经营、落后的管理和不相适应的机制体制,历经低迷阵痛,不得不“摸着石头过河”。
  为适应社会主义市场经济体制,陕西国企在制度、体制机制以及管理等方面进行了全方位的改革。今天的陕西国企,对陕西经济发展起着重要推动作用,对陕西“一带一路”建设更发挥着不可替代的支撑作用。
  党的十八大以来,陕西国企在分类管理、完善国有资产管理体制、加快优化国有经济资本布局结构等方面取得了阶段性成效,各项经营指标持续向好,不断开创国资国企改革新局面,呈现出一系列亮点。
  抓住国资国有企业改革就抓住了改革的“牛鼻子”。今年是改革开放40周年,站在继往开来的关键节点上,陕西省国资委主任任国表示,对于陕西国资国企改革来说,只有进行时,没有完成时。
  抓增长优投资 全省国企营业收入过万亿
  过去的几年对延长石油来说,日子并不好过。国际油价的断崖式下跌,加上新能源对传统能源的冲击,使能源化工行业形势发生了深刻变化,延长石油遭遇了前所未有的销售难、经营难、发展难。
  当时,陕西省国资委正部署和启动新一轮国资国企改革,恰逢其时地呼应了延长石油的需求。延长石油认为,行业转型期、油价低迷时,也许才是改革的最有利时机,务必要抓住改革机遇,逆势而上!
  从顶层设计到基层探索,延长石油制定了6个方面28项具体改革措施,确定了改革时间表、路线图,开始一场自上而下、从里到外的改革。
  已认识到“一油独大”存在较大经营风险的延长石油,在产业结构调整方面也下了不小气力。在传统的油气产业基础上,延长石油结合陕西丰富的煤炭资源,进行资源的深度转化,开启了资源综合利用的新发展模式。目前,已建成投产了全球首套煤油气资源综合利用、煤油共炼、合成气制乙醇等项目,并开始建设榆横、榆神等特色能源化工园区,取得阶段性成果。
  油价的持续走低,正逢企业转型升级的攻坚时期,资金的保障对延长石油来说十分重要。对此,延长石油联合14家金融机构实施了债转股。通过此方式,不仅有效降低了融资成本、增加资本积累,保障了企业资本运行,还为企业推动产融结合,促进转型发展进行了有益探索。
  管理方式决定企业的运行模式。特别是对一个正从传统型向现代型转变的企业来说,管理方式的变革必不可少。如何使企业管理从粗放到精细,延长石油在企业管理方面也进行了改革。横合纵压、破立并举,集团总部和涉油板块机关机构精简,人员压缩幅度20%以上,采油厂由21个合并至13个,注销了10多户“空壳”企业,管理层压缩在4级以内,降低管理成本,提高行政效能,保障企业高效能运营、高质量发展。
  据统计,2017年1月至11月,延长石油实现营业收入2406亿元,实现利润13.6亿元,税费291亿元,改革的成效初步显现。
  不止延长石油一家企业,2017年全省整个国资系统抓增长优投资,全面超额完成各项目标任务,省属企业多项经济指标取得历史最好成绩。国有企业实现营业收入11661亿元,增长17.9%;利润总额441亿元,增长74.9%;工业总产值5971.5亿元,增长35.5%;增加值2670.7亿元,增长37%。省属监管的37户企业累计实现营业收入10132.1亿元,增长17.0%,提前一个月完成全年8800亿元目标,迈过万亿门槛。陕煤、榆能、法士特等企业利润增幅超过200%。省属企业工业总产值5526.2亿元,增长35.5%。延安、榆林、韩城市属企业营业收入、税费增长较快。全省国资国企改革创新取得积极成效,为全省经济社会发展作出突出贡献。
  抓调整优结构 陕西国企纷纷“瘦身”
  2012年以来,主要靠煤生产加工的陕煤集团内遇产业结构失衡困境,外受宏观经济形势影响,加上每年数百亿的项目投资,负债节节攀高,营业额一滑再滑,2012年全年营业收入仅1250亿元。
  经过五年的破冰前行、力挽狂澜,2017年,陕煤实现营业收入2600亿元,同比增长22.6%;实现利润105亿元,同比增盈75亿元,利润总额位居省属国企之首,利润增幅超过200%,全年营业收入较2012年实现翻番。
  陕煤经历了什么样的蜕变?这要从陕煤集团的企业改革之路说起。
  回顾五年改革,陕煤集团最大的秘诀是“去杂归核”。这一度被定为企业的改革战略施行。“必须坚持以价值链为先导这条主线,坚定不移把内部交易成本与公开市场成本孰低,作为区分‘核’与‘杂’的底线和准绳。”陕煤集团董事长杨照乾曾在接受媒体采访时表示。
  事实上,即便在企业最困难的时候,陕煤集团也毫不犹豫、顶着阻力做到了。2014年,陕煤集团果断关闭了关中老区资源枯竭、亏损严重的8对矿井。在国家去产能政策实施后,陕煤又抢抓机遇,将原计划三年关闭的18处矿井提前到2016年一年就全部关闭到位,退出产能1815万吨,占全省62%,甩开包袱,以轻装上阵。
  陕煤集团的下属企业陕钢集团,一度濒临破产。在危机时刻,陕煤集团果断关闭炼铁高炉1座,压减产能60万吨,减少劳动用人8026人。随着钢铁行业形势的好转,2017年陕钢全年实现利润18亿元,打破持续6年亏损的局面。
  除在复杂的市场环境下探索治亏创效外,陕煤集团还响应“一带一路”建设号召,积极拓展国际市场,努力“走出去”。目前已在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家投资,布局石油炼化、煤炭资源勘探、煤化工等项目。在澳大利亚、印度尼西亚也启动了建设项目。
  陕煤集团的改革只是我省国资国企改革的一个缩影。五年来,陕西国资国企改革发展硕果累累:调结构扎实推进,市场竞争力显著提升,统筹兼顾抓改革,体制机制不断优化,党建全面加强全面从严。
  同时,陕西国资国企改革还呈现出一些新亮点,比如做好顶层设计,根据省情和企业情况,形成“1 16”国资国企改革政策文件体系;加强督导机制建设,开展“一企一策”季度、年度通报,督导企业将改革各项任务扎实完成;在改革的重点领域和关键环节上,开展“六项改革”试点,使得部分“硬骨头”被攻克。
  今年是改革开放40周年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。站在新的历史起点上,陕西国资委将继续优化布局结构,持续推动国有资本布局调整;以试点成果为基础,不断深化国资国企改革;推进董事会建设,完善公司法人治理结构,充分激发企业的活力,不断将陕西国资国企改革引向深入。
  抓改革优机制 改革试点走在前列
  “三供一业”体制一直以来严重拖着企业的后腿,甚至成为企业包袱,致使其无法集中精力发展主营业务,严重影响其市场化进程。“三供一业”分离移交是国企改革的一项重要内容,也是剥离企业办社会职能的重要途径。
  什么是“三供一业”分离移交?即国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项改革工作。这么做,既有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务,也有利于整合资源改造提升基础设施,改善职工居住环境。
  我省“三供一业”分离移交任务涉及118.5万户,占全国总任务的10%,是国务院国资委督办的重点省份。2017年全省完成移交或签订协议户数占比达96%,超额完成国家下达的目标任务。
  成绩看似简单,但在具体实践中就会发现,“三供一业”分离移交其实是一项涉及面广、操作非常复杂的一项改革。陕西有色集团金堆城独立工矿区的改革案例就可说明。
  金堆城独立工矿区,位于渭南市华州区南约60公里的秦岭深处。由于地理位置偏僻,政府公共服务体系难以覆盖。在长期发展过程中,企业承担了“三供一业”和教育、医疗等办社会职能。
  作为全国5家大型独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点单位之一,该矿区共涉及5663户的“三供一业”分离移交,14处市政设施、社区管理分离移交及消防机构分类处理等工作。由于供电、供水、供暖生产和生活长期共用,各类办社会职能基础设施陈旧老化,与当地平均水平差距较大,发展不均衡、不充分的矛盾突出,为改革工作带来挑战。
  为精准落实剥离移交工作,工作组先后组织专人赴中国石化胜利油田、东风二汽十堰基地等地考察学习,聘请社会咨询机构,创新思路。经反复调查研究,最终确定由渭南国资控股、金钼集团参股的“大物业公司”管理模式。“大物业公司”承接供水、供热和物业管理职能,金钼集团在过渡期内适当分摊成本,逐步退出。
  针对金堆城独立工矿区市场化程度低、职工家属特别是离退休职工的经济承受能力问题,在剥离移交期间,集团尝试“三供一业”收费制度改革,变“暗补”为“明补”,设立5年过渡期,逐步实现市场化收费,确保分离移交平稳有序推进。
  目前,金堆城独立工矿区涉及的22项办社会职能分离移交事项已全部签订正式协议,此项改革走在了全国试点单位的前列,得到了国务院国资委有关领导肯定,并有望在全国形成“有色模式”“有色路径”。
  金堆城独立工矿区“三供一业”分离移交改革,也折射出我省深化国资国企改革的坚强决心和空前力度。正是这样的勇气和魄力,才使陕西国资国企改革在资源型省份中率先破局,贡献了地方国资国企改革的“西部样本”。未来,陕西将继续以党的十九大精神为引领,全面贯彻落实国资国企改革的各项任务,争取将陕西的国企建设成具有全球竞争力的一流企业!记者 董渺
  陕西国企:新时代的奋斗者
  立足新时代新方位,陕西国有企业正在从跨越式发展的追赶者,成为与国际先进企业同台竞争的并行者,而且在一些领域和行业已经成为领跑者。新时代里,陕西国企应有作为、必有作为、大有作为。
 
  法士特自动化生产线。
  党的十九大报告指出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
  如何成为具有全球竞争力的世界一流企业?这是陕西国有企业面临的一个极具挑战性和紧迫性的时代命题。立足国内,2018年迎来改革开放40周年,全面开放新格局蕴涵着蓬勃向上的机制活力。放眼国际,“一带一路”倡议迎来5周年,进军价值链高端激发国有企业创新驱动力。在时空交错而成的全新坐标系中,陕西国企校准航线、奋力启航。
  科技创新驱动 升级核心竞争力
  作为陕西土生土长的汽车零部件供应商,陕西法士特汽车传动集团有限责任公司(下称法士特)近年来的发展进入了“快车道”。年营业收入从1999年的1亿元左右,增长到现在的180亿元左右。2017年,法士特在营收、利润等方面,更是创造了建厂以来的最好成绩。
  在科技创新方面不断突破,是法士特成功的秘诀。
  “法士特坚持瞄准汽车传动系统的核心零部件,发起一轮又一轮的冲锋。我们不会在市场形势好的时候得意忘形,更不会在市场不好的时候低头沮丧。”法士特公司董事长、党委书记严鉴铂说。
  经过多年的探索,法士特逐步确立了自主创新的发展思路和定位,形成了独具特色的“科技自主创新、产品自主研发、企业自主发展”的自主创新发展体系,从而助推企业发展成为世界知名的汽车传动系统全球供应商和服务商。
  人才是创新体系的重要支撑。无论是长远规划,还是短期目标,都需要人来实施。多年来,法士特高度重视人才队伍建设,建台子、搭梯子、铺路子,不断铺设员工成长的“快车道”,为技术人员、管理人员、生产工人分别建立了阶梯式人才培养机制和多渠道职业生涯的发展通道。法士特目前有1万名员工,其中60%的员工年龄在35岁以下。
  “科技创新是引领发展的第一驱动力,更是人才发挥作用最大化的保证。”严鉴铂说。
  以产品创新为例,法士特按照“生产一代、试制一代、研发一代、构思一代”的产品升级换代理念,建立了以自主开发与技术创新为先导,以引进技术消化吸收与合作开发相结合的技术开发体系,先后投入技改研发资金数十亿元,搭建创新平台,建成了国家级企业技术中心和专业化智能生产线等先进水平的研发制造平台。“我们研发的全球首款9速商用车液力自动变速器,彻底打破了国内自动变速器长期依赖进口的被动局面。”严鉴铂说。
  在优化产品结构方面,法士特以双中间轴机械变速器为依托,横向扩展变速器品种,同时不断加大研发投入,在AT、AMT、S变速器等方面打破国际技术垄断,填补了国内空白。另一方面,法士特纵向发展汽车传动系统其他产品,如轮边减速机、液力缓速器、离合器、取力器等,不仅降低了企业产品单一所带来的风险,更为企业不断发展注入新的活力。其中的液力缓速器、新能源传动产品瞄准行业对安全环保的要求,备受市场用户青睐。
  近年来,陕西国企不断夯实创新主体地位,加大创新投入,积极承担重大科研项目,形成了一大批优秀重大科研成果并对其进行了产业化,社会和经济效益显著,有力支撑了企业转型升级和全省经济发展。
  2017年,延长石油集团、陕煤集团、陕西有色集团、法士特集团、中陕核集团、省交建集团、陕汽集团和省地方电力集团等省属国企就有23项科技成果荣获陕西省科技进步奖,其中一等奖4项、二等奖12项、三等奖7项。延长石油集团的“低渗透油田本源微生物采油技术研究与应用”等3项科技成果和陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司“柠条塔煤矿厚煤层无煤柱自成巷110工法技术研究”荣获省科技进步一等奖。
  据陕西省国有资产监督管理委员会工作人员介绍,下一步,省国资委系统企业将继续深入实施创新驱动发展战略,进一步强化创新导向的考核与激励,努力在制约企业发展的技术瓶颈和关键共性技术上有新突破、新进展、新成果,促进企业持续健康发展。
  由陕西建工集团承建的中国西部科技创新港项目。
  沿着“一带一路” 登上国际大舞台
  2013年9月和10月,国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。
  2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛的召开让中国再次成为世界焦点。
  5年来,陕西国企参与“一带一路”的形式从“各自为阵”到“抱团出海”“共建共享”,项目投资集中向产业链和价值链高端挺进,合作边界不断向外延展。“一带一路”已然成为陕西国企“走出去”、国际化的代名词。
  作为陕西省属重点企业,陕西煤业化工集团目前已在“一带一路”沿线国家和地区布局规划了石油炼化、煤炭资源勘探、煤化工、煤电一体化等多个项目,总投资近15.8亿美元。
  吉尔吉斯斯坦是中国通往中亚地区的重要国家。陕煤集团旗下的中亚能源公司在吉尔吉斯斯坦投资约5亿美元,建设了中大石油80万吨/年炼油项目。2017年1月,该项目正式进入生产运行阶段,目前系统运行平稳。据悉,该项目是吉尔吉斯斯坦建国以来投资规模最大的工业项目、最大的外商投资项目,也是该国最大的税源项目之一。
  中亚能源公司以中大石油项目为依托,争取邻近国家的油气田区块。同时,中亚能源公司还将在吉尔吉斯斯坦南部产油区域通过参股、控股等方式,逐步进入中亚地区原油开采领域。中亚能源公司还成立了油品销售集团,全面加强加油站网络建设,目前已通过收购、新建、租赁等方式完成吉尔吉斯斯坦境内近100座加油站的布局,计划“十三五”内在塔吉克斯坦等地完成布局1000座加油站的目标。
  还是在吉尔吉斯斯坦,2017年12月5日,陕西投资集团有限公司旗下的陕煤地质集团天地公司承建施工的吉尔吉斯斯坦水源地工程在比什凯克市奥尔托-阿雷什举行开工典礼。比什凯克市市长伊布林莫夫表示,该工程是国家基础性民生工程,将为更好地解决吉尔吉斯斯坦首都市民生活用水问题提供帮助。
  陕西建工集团同样在世界范围内擦亮了“陕西建造”的名片。
  据介绍,自党的十八大以来,该集团实施“大海外”战略,国际业务已拓展到27个国家,构建起东南亚及南太平洋、中东及西亚、中亚及南亚、西部非洲、中部非洲、南部非洲等6大海外经营区域。近年来,该集团在“一带一路”沿线积极作为,在马来西亚、巴基斯坦、阿联酋、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及南非等国家开展项目并建立经营根据地,承接项目规模超过百亿元。
  近年来,通过加强与大型央企、国开行、进出口银行等金融机构、知名跨国公司的战略合作,该集团承揽了巴基斯坦M4高速公路、卡拉奇核电安装,马来西亚磷化工项目、斯里兰卡医院等一批重大项目,陕建的品牌知名度和影响力大幅提升。凭借全球营业额等体现的综合实力,陕建荣登ENR全球最大250家国际承包商榜单,并跻身第26位。
  2017年,省委书记胡和平在视察陕建集团马来西亚金海湾和森林城市项目时指出,陕建集团作为陕西省属大型骨干企业,近年来发展势头强劲,海外经营更是取得了显著成绩,走在了全省的前列,为全省经济社会发展作出了突出贡献。
  神木化工60万吨/年甲醇项目。
  强根铸魂抓党建 凝心聚力促发展
  坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。强根铸魂,理直气壮打造红色竞争力,是国有企业的重大责任和光荣使命。
  国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导;国有企业不仅要党的建设,而且一定要把党的建设搞好;国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中……习近平总书记的重要讲话和重要指示,将国有企业党的建设不断带向前所未有的新高度。
  党的十九大胜利召开后,陕煤集团的干部职工对十九大给予高度关注和响应,集团党委组织十九大精神宣讲团进矿区、进车间、进岗位,多角度、多频次、多方面宣讲十九大精神,在集团上下掀起了学习贯彻十九大精神的热潮,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,干部职工队伍呈现新的活力。
  据介绍,近年来该集团党委发动党员积极投身到企业改革发展的各项工作之中,充分发挥先锋模范作用,对集团改革发展起到了关键性作用;通过积极落实“三项机制”,扎实推动综合考评、末位淘汰,创造性开展“党建+”模式,把党的建设融入安全生产、创新创效、和谐发展、经营管理、企业文化、转型升级等各个领域,激发了干事创业的工作热情;同时,积极探索将企业文化建设融入管理的有效途径,荣获中国企业文化管理协会“企业文化建设标杆单位”称号,营造了风清气正的发展环境。2017年,在省上开展的三次追赶超越季度考核点评中,陕煤集团党建工作均列省属企业第一。
  2017年,陕西省国资委党委及系统企业各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央和省上的国有企业党建工作会议精神,始终坚持党要管党、从严治党,把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治任务来抓,抓党建强党建的氛围日趋浓厚,抓党建工作的组织体系日益健全,党建工作责任制有效落实,工作基础和制度体系不断完善,一些困扰企业发展多年的体制机制问题在深化改革中破题起步,党的建设各项工作成效明显。
  根据中央和国务院国资委的意见和精神,陕西省国资委出台了《关于在深化全省国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的意见》,并积极开展了多项工作。
  首先是指导企业修订公司章程,依法明确党组织在公司法人治理中的法定地位,同时提出,在新组建企业章程中必须载明党建工作要求,切实把党的领导融入公司治理的各个环节。其次是积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径,重点围绕参与决策、带头执行、有效监督,推进企业党组织与公司法人治理结构的体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。此外,陕西省国资委还安排修订了企业党委会议事规则,落实党组织研究董事会、经理层决策重大问题的前置程序,将企业召开专题党委会情况列入年度党建工作目标责任考核内容。
  通过以上举措,陕西省国有企业党的建设进一步加强。同时,党的建设与企业的公司治理结合得也更加紧密,从而为下一步国资国有企业的改革和发展提供了重要的保障。(记者 张江舟)
  陕西国企:把民生冷暖担肩
  国家兴亡匹夫有责。作为社会主义市场经济中的重要主体的组成部分,陕西国企在履行国企责任担当中铸就辉煌成就、实现自身发展,也在履行国企责任担当中展示着国企的温度和风度,始终把民生冷暖放在心里、担在肩上。
  雅安地震发生后,陕煤集团下属陕南投资开发公司捐赠的3000箱“真硒水”运往灾区。
  陕西国企在推进深化改革、壮大自身经济实力的同时,始终不忘国企肩负的政治责任和社会责任。从助力脱贫攻坚到引领绿色发展,再到推动城市进步,陕西国企以履行国企责任的强烈使命感为之奋斗、为之付出、为之贡献,展示了国企的力量、国企的温度、国企的风度,编织出一个个温暖人心的故事。
  在奉献的路上,陕西国企将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加超常的智慧,积极履职尽责,关注民生、投身民生,为陕西的经济社会发展贡献更多力量。
  助力脱贫攻坚
  在打好脱贫攻坚战的路上,有一种力量叫陕西国企力量。国企虽不是承担脱贫攻坚的主力军,脱贫工作也不是它的主业和特长,但陕西国企一刻不停行走在陕西各个贫困地区,探索着如何发挥自身优势,结合贫困地区特色,精准发展扶贫产业,将贫困户嵌入产业发展链条,让贫困户快脱贫、真脱贫、奔小康。
  商洛是集中连片的贫困地区。让商洛的绿水青山变成金山银山,让产业强起来、农民富起来,是陕西投资集团一年多来立志要干好的事。
  由陕投集团牵头的商洛扶贫合力团在去年建团之初,就意识到扶贫应把重心放在产业项目特别是项目的精准和持续上,通过实施产业项目,将政府确权给农民的资产盘活,使其变成可收益的股权。
  思路决定出路。陕投集团商洛电厂与当地企业合作的粉煤灰环保综合利用项目,投资约5000万元,投产后年均税收约300万元,年利润1500万元,可使用当地贫困劳动力约100人。
  在股权比例中,陕投集团明确将20%的股份为扶贫优先股,年收益约300万元,再通过政府平台进行精准扶贫,可帮扶近1000名贫困群众脱贫,实现生产固废变资源、企业资源变资产、贫困户变股民。
  在洛南县高耀镇,陕投集团所属企业陕西林业集团结合当地实际情况,量身定制发展中华蜜蜂扶贫示范园项目,对建档立卡因丧失劳动能力或其他原因不能养殖中华蜜蜂的贫困户,把其政府补贴的资金作为股份入股公司,由示范基地代放代养。凡加入合作社的贫困户统一由公司配送蜂具蜂群,上门查病防病、技术服务,对蜂蜜产品实行保护价收购,想方设法让贫困户养蜂成功、受益脱贫。
  “现在,该镇每户贫困户养中华蜜蜂6箱,年均可产蜂蜜60公斤,户均增收4200元;若单一饲养繁殖蜂群,年可扩大至24箱,年可增收5400元。”商洛扶贫合力团工作人员介绍。
  陕西国有企业把扶贫帮困作为自己义不容辞的政治任务和社会责任。
  汉中合力团结合当地玉矿资源,在南郑县建设玉文化产业项目,总投资50多亿元,可提供就业岗位超过5000个。
  渭南合力团根据当地粮食、畜牧等特色农业建设优质小麦种植、有机奶山羊养殖产业。
  榆林合力团根据当地红枣资源优势,联合清涧县投资2.4亿元,实施红枣深加工项目。
  铜川合力团结合当地水果种植特色,建设万吨冷链仓储深加工项目,可带动农户1500户。
  ……
  去年5月18日,省国资系统成立助力脱贫攻坚领导小组,设立5个职能工作组,组建9个合力团,紧盯产业扶贫这一短板,通过在贫困县(区)投资兴办规模以上企业,使用当地原材料、吸纳建档立卡贫困户就业和创造税收等方式,动员93户在陕国企向全省9个地市55个国定贫困县开展助力扶贫工作。
  在近一年的扶贫工作中,陕西国企力量呈现出一个最大亮点,就是在推进产业扶贫的同时,又促进企业发展。这主要还得益于陕西国企扶贫的思路——科学布局产业扶贫项目,即在贫困地区科学布局与企业主营业务相关产业。
  安康合力团陕西建工集团在安康市汉滨区投资装配式建筑PC构件生产项目;宝鸡合力团陕汽集团在扶风县布局汽车零部件配套产业;咸阳合力团成立西部机场陕西物流永寿绿色产业公司;延安合力团延长油气伴生气等项目,在帮助贫困户脱贫的同时,企业自身发展也随之加快,实现互利共赢双丰收。
  洛南县寺耳镇寺耳街社区肖湾组贫困户汪根兴领到了陕投集团投资的企业阳光菌业的年底分红。
  引领绿色发展
  党的十九大报告要求推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
  陕西省属国企作为我省经济建设的主力军,在调整产业结构,转变发展方式,引领绿色发展方面成效显著。
  以陕煤集团下属的陕北矿业公司为例,近年来该公司在做大做强煤炭开采的同时,致力于煤炭的分质转化、清洁利用,逐步探索出一条绿色低碳循环发展之路。
  在建设低阶粉煤热解装置的同时,陕北矿业公司还开工建设了低阶煤国富炉热解工业试验装置,以气体热载体外燃内热国富炉为核心,实现煤、油、气、电一体化的循环利用,年处理原料煤50万吨,年产半焦33.84万吨,煤气0.132亿立方米,焦油3.312万吨。
  该项目自2017年4月点火试运转以来,以其工艺可靠、运行成本较低、建设工期短、占地面积少等特点赢得了社会的广泛关注,实现了煤炭分质清洁高效转化,改善了传统工艺对环境的污染,对煤炭行业转型升级具有重大和深远的意义。
  2017年11月9日,陕北矿业公司120万吨/年低阶粉煤快速热解工业示范项目举行开工仪式。这是目前全国首个单系列百万吨级粉煤热解工业示范装置,标志着陕北矿业公司在绿色低碳循环发展又迈出了坚实的一步。
  该项目以陕北矿业公司“低阶粉煤气固热载体双循环快速热解技术”为基础,项目总投资29亿元,开工建设120万吨/年粉煤快速热解、30万吨/年煤焦油悬浮床加氢、4万立方米/小时制氢、4000吨/年硫磺回收等装置。
  目前,该项目政府备案立项、地质勘查、场地平整等工作已经完成,各项工作正在紧锣密鼓地进行,计划于2019年底让粉煤快速热解装置达到中交条件,煤焦油悬浮床加氢等主体工程、公用工程、辅助设施同步建设,预计2020年6月建成投产。
  陕建集团下属的陕西建工新型建材有限公司在助力建筑产业绿色革命方面也进行了大量积极有益的探索,现已成为国内装配式建筑产业的领跑者。
  该公司总经理刘新龙说:“装配式建造可使现场工作量减少到最低程度。在建筑垃圾的产生以及水资源、木材、钢材的消耗量上,装配式建造也会带来大幅度的改变,可降低约20%的施工能耗,减少约63%的水、混凝土和钢材损耗以及约87%的木材损耗,减少建筑垃圾的产生量90%以上。”
  2017年10月,位于西安市长安区三星半导体园区内的三星(中国)半导体有限公司12英寸闪存芯片二期项目之预制构件生产项目正式开工。该项目由陕西建工新型建材有限公司承建,采用现场预制方式进行生产,工厂占地5.389万平方米,堆放场地4.79万平方米,总计10.179万平方米。目前,该项目已完成总进度的35%,今年6月进入收尾期。

 
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  推动城市进步
  企业与城市向来相互依存、共同进步。有时候,当我们说起某企业的时候,脑海会自然浮现出某座城市的名字。当然,提到某座城市的时候,也会第一时间联想到某个长期驻扎此地的知名企业。陕西延长石油和靖边县大概就是这样的关系。
  在土生土长的靖边人刘爱莲眼中,靖边是一座令人骄傲的城市。骄傲的不光是家乡的石油、天然气、煤炭资源丰富名气大,骄傲的还是这座毛乌素沙漠边缘的县城越来越开放,越来越发达,越来越有吸引力,全国各地的人都来此寻找商机、创业、就业、安家落户。据她回忆,靖边好像是在那么短短几年一下子发达起来的,她认为这和延长石油来靖边投资有很大的关系。
  在靖边县,有延长石油一个百万吨级的采油厂,一个千万吨级的炼油厂,并建成投运了靖边能化园区。这为地方财政税收作出巨大贡献,更为当地城市建设、城乡发展带来难得的机遇。据介绍,仅靖边能化园区一年就可为靖边县贡献近2亿元的税收。
  一个项目,往往涉及许多套装置和数以万计的零配件,这也会为相关配套产业创造新的市场需求,也为当地带来更多就业机会。目前,延长石油在靖边有员工1万多名,劳务岗位人员近千人。仅靖边能化园区,在项目启动建设期间施工现场年平均用工就达6000人。
  2010年,延长石油还在靖边投资2亿多元,修建了从靖边县城到杨桥畔镇总长为17.2公里的一级公路。如今,这条道路上车流如织,成为连接靖边能化园区与县城的主干道,使园区与城市的联系更便捷、更频繁、更紧密。
  延长石油给靖边带来税收、人流、物流的同时,也带动了当地住宿、餐饮等第三产业发展,对促进城市消费水平提升,形成完整产业结构都有不可忽视的作用。这也许就是刘爱莲所说的靖边在短短几年一下子发达起来的缘故吧。
  在陕西,国有企业推动城市发展的典型案例还有许多。陕建集团就是个例子。据了解,目前,陕建集团在安康在建项目85个,合同签约额150亿元,贡献建筑业产值20.15亿元,占安康市2017年建筑业总产值的13.5%,带动当地劳动力就业近万人。陕建十二建公司发展成为安康GDP贡献及税收龙头企业,已经成为推动安康建筑业转型升级和社会经济发展的重要力量。在提升城市品质,优化营商环境,推动安康践行“绿水青山就是金山银山”发展理念方面,陕建集团正在展示着国企的形象,发挥着国企的力量。
  在陕西,每家国企在实现自身发展的同时,也在悄悄地助推着城市进步,这种力量有时是有形的,有时是无形的。只要你在某一个时间节点驻足回望,就会发现,这些国企确确实实在为城市的快速发展、高质量发展默默发挥着作用、贡献着力量。(记者 董渺 张江舟)
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